Câu hỏi và câu trả lời

Các nhà sản xuất nước ngoài xuất khẩu sản phẩm thực phẩm sang Trung Quốc phải đăng ký với Tổng cục Hải quan từ ngày 1 tháng 1 năm 2022. Việc đăng ký được thực hiện bằng cách thông qua đăng ký và chứng nhận trong hệ thống thông tin CIFER.

Mục đích của “Quy định điều chỉnh việc đăng ký doanh nghiệp nước ngoài sản xuất thực phẩm nhập khẩu của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa” đã được phê duyệt. Lệnh số 248 của Tổng cục Hải quan Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa là đảm bảo an toàn cho các sản phẩm thực phẩm xuất khẩu sang Trung Quốc.
Các doanh nghiệp sản xuất, chế biến, bảo quản thực phẩm chịu trách nhiệm pháp lý xuất khẩu sản phẩm cuối cùng sang Trung Quốc phải đăng ký theo Quy định đăng ký.

Các nhà xuất khẩu nằm trong kho trung chuyển và không tham gia vào bất kỳ hoạt động chế biến, đóng gói hoặc đóng gói lại nào hoặc không tham gia vào quá trình sản xuất, chế biến và lưu kho thì không cần phải đăng ký với CIFER.
Mã HS của sản phẩm tham gia đăng ký Mã HS cũng như mã kiểm tra, kiểm dịch của sản phẩm tham gia đăng ký của doanh nghiệp nước ngoài sản xuất thực phẩm nhập khẩu có thể tìm thấy trong hệ thống quản lý đăng ký của doanh nghiệp sản xuất thực phẩm nhập khẩu nước ngoài sản phẩm (sau đây gọi là “hệ thống đăng ký”) theo cách thức sau:

Menu chính - Yêu cầu danh mục sản phẩm.
Hệ thống đăng ký có thể được truy cập tại: https://cifer.singlewindow.cn/;

Nó cũng có thể được truy cập thông qua đường dẫn sau: Trang chủ một cửa thương mại quốc tế Trung Quốc (https://www.singlewindow.cn/) hoặc phiên bản tiêu chuẩn của Hệ thống quản lý đăng ký dành cho các nhà sản xuất thực phẩm nhập khẩu ở nước ngoài.

 

4.1. Việc đăng ký của nhà sản xuất ở nước ngoài đã đăng ký 4 loại sản phẩm (bao gồm thịt và các sản phẩm từ thịt, thủy sản, sản phẩm từ sữa, tổ yến và các sản phẩm từ tổ yến) sẽ tiếp tục có hiệu lực.

4.2. Tổng cục Hải quan, theo Điều 11 đến Điều 17 của Biện pháp hành chính, sẽ đánh giá và phân tích hệ thống quản lý an toàn thực phẩm và tình hình an toàn thực phẩm của một quốc gia (khu vực) nước ngoài, đồng thời xác định các yêu cầu kiểm tra và kiểm dịch phù hợp đối với các nhà sản xuất nước ngoài lần đầu tiên xuất khẩu 4 mặt hàng trên sang Trung Quốc. Trường hợp Tổng cục Hải quan hoàn thành việc đánh giá, rà soát và xác định các yêu cầu kiểm tra, kiểm dịch có liên quan thì cơ quan có thẩm quyền ở ngoài nước có thể kiến ​​nghị việc đăng ký doanh nghiệp theo các yêu cầu liên quan tại Điều 8 của Quy chế đăng ký.
Đơn đăng ký của nhà sản xuất nước ngoài đối với 4 loại sản phẩm trên trước ngày 1 tháng 1 năm 2022 có thể được cơ quan có thẩm quyền nước ngoài nộp 2 thông qua hệ thống đăng ký hoặc thông qua các phương tiện hiện có.
Tổng cục Hải quan khuyến khích việc nộp đơn đăng ký của doanh nghiệp thông qua hệ thống đăng ký và từ ngày 1/1/2022, các đơn đăng ký qua hệ thống đăng ký sẽ chỉ được cơ quan có thẩm quyền nước ngoài chấp nhận.

4.3. Dành cho các nhà sản xuất nước ngoài gồm 14 loại sản phẩm (vỏ, sản phẩm từ ong, trứng và sản phẩm trứng, chất béo và dầu ăn, mì ống, ngũ cốc thực phẩm, ngũ cốc xay và các sản phẩm mạch nha công nghiệp, rau đóng hộp và khử nước và đậu khô, gia vị, các loại hạt và hạt, đồ khô trái cây, cà phê chưa rang và hạt ca cao, sản phẩm ăn kiêng đặc biệt, sản phẩm thực phẩm tốt cho sức khỏe.), nếu đã xuất khẩu sản phẩm nằm trong “Danh mục thực phẩm nhập khẩu để buôn bán với Trung Quốc” kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2017, cơ quan có thẩm quyền bên ngoài Trung Quốc có thể điền vào “Danh sách các doanh nghiệp sản xuất thực phẩm nhập khẩu nước ngoài đề nghị đăng ký” và nộp kèm “Bản công bố hợp quy của doanh nghiệp đề nghị đăng ký (Mẫu tham khảo)” gửi Cục An toàn thực phẩm xuất nhập khẩu của Tổng cục Hải quan trước thời hạn .

Tổng cục Hải quan sẽ đẩy nhanh việc rà soát, đăng ký các doanh nghiệp liên quan vào danh sách được cung cấp kịp thời.

4.4. Đối với những người chưa nộp danh sách doanh nghiệp liên quan hoặc lần đầu xuất khẩu 14 loại sản phẩm nêu trên sang Trung Quốc, bắt đầu từ ngày 1 tháng 1 năm 2022, các nhà sản xuất thực phẩm nhập khẩu có liên quan ở nước ngoài phải đăng ký theo quy định tại Thông tư này. các yêu cầu liên quan tại Điều 8 của Quy chế đăng ký.

4.5. Trừ khi có thỏa thuận khác giữa các cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài và Tổng cục Hải quan về phương pháp nộp đơn và hồ sơ đăng ký, đơn đăng ký của 18 loại doanh nghiệp thực phẩm nhập khẩu được liệt kê tại Điều 7 của Quy định đăng ký sẽ được nộp thông qua hệ thống đăng ký.
18 loại doanh nghiệp thực phẩm nhập khẩu ngoài quốc gia (khu vực) phải có tài khoản hệ thống đăng ký và đăng ký doanh nghiệp theo thủ tục của hệ thống đăng ký.

4.6. Nếu thông tin, dữ liệu kiểm toán của nhà sản xuất thực phẩm nhập khẩu nước ngoài đăng ký trước ngày 1 tháng 1 năm 2022 chưa đầy đủ, cơ quan nước ngoài và doanh nghiệp có liên quan phải hoàn thiện thông tin liên quan thông qua hệ thống đăng ký trước ngày 30 tháng 6 năm 2023.

Hướng dẫn đăng ký doanh nghiệp nước ngoài sản xuất thực phẩm nhập khẩu và các ứng dụng liên quan có thể được tìm thấy trên trang web của Tổng cục Hải quan Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa trong phần:
Internet + Hải quan - Phần hướng dẫn - Đăng ký doanh nghiệp nước ngoài sản xuất thực phẩm nhập khẩu - “Hướng dẫn đăng ký doanh nghiệp nước ngoài sản xuất thực phẩm nhập khẩu.”

Bắt đầu từ ngày 1 tháng 1 năm 2022, các sản phẩm thực phẩm do các nhà sản xuất thực phẩm ở nước ngoài đã đăng ký sản xuất để xuất khẩu sang Trung Quốc phải được ghi số đăng ký tại Trung Quốc hoặc số đăng ký được cơ quan có thẩm quyền của quốc gia (khu vực) phê duyệt trên bao bì bên trong và bên ngoài của thực phẩm. sản phẩm xuất khẩu sang Trung Quốc.

7.1. Các sản phẩm thực phẩm y tế nhập khẩu từ Nga vào Trung Quốc là những sản phẩm đã được đăng ký hoặc nộp hồ sơ cho Cục Quản lý Thị trường Nhà nước hoặc Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm Trung Quốc hoặc Bộ Y tế cũ.

7.2. Tại Phụ lục 2 của Công văn Cục Quản lý Thực phẩm (2021) số 353, phải điền các mục sau: thứ nhất, mục “Số đăng ký doanh nghiệp” là số đăng ký do cơ quan an toàn thực phẩm Nga cấp cho doanh nghiệp và số đăng ký tại Trung Quốc sẽ được cấp thống nhất cho doanh nghiệp, vượt qua quá trình kiểm tra và đăng ký tiếp theo. Nếu doanh nghiệp không có số đăng ký do cơ quan an toàn thực phẩm Nga cấp, doanh nghiệp đó có thể sử dụng số đăng ký thương mại, mã số thuế hoặc mã số VAT để thay thế cho việc đăng ký vào hệ thống đăng ký làm mã số nhận dạng của mình; thứ hai, mục “Thành phố” hàm ý quận hành chính thứ hai trong tỉnh/vùng/huyện hoặc quận hành chính tương ứng, nếu nhà máy ở nông thôn thì ghi quận hành chính tương ứng; Thứ ba, đối với mục “Ngày giao hàng gần đây nhất sang Trung Quốc”, vui lòng điền doanh nghiệp liên quan đã xuất khẩu sản phẩm có tên trong “Danh mục thực phẩm nhập khẩu buôn bán với Trung Quốc” kể từ ngày 01/01/2017 theo yêu cầu của Thư của Cục Quản lý Thực phẩm ( 2021) số 353.

Thủ tục được mô tả trong Hướng dẫn Doanh nghiệp CIFER..

Trong hệ thống CIFER, trong cột “Truy vấn loại sản phẩm”, có thể tìm kiếm các loại sản phẩm phù hợp, theo cả mã số và tên sản phẩm. Ngoài ra, thông tin về danh sách mã HS/CIQ có dịch sang tiếng Nga có tại mục “Hướng dẫn sử dụng hệ thống CIFER” tại link: https://fsvps.gov.ru/ru/fsvps/importexport/china/export.html.

Khi nộp đơn, công ty sẽ độc lập lựa chọn mã số cho sản phẩm dự định xuất khẩu. Khi bổ sung chủng loại sản phẩm, cần tính đến danh mục sản phẩm đã thỏa thuận giao hàng sang Trung Quốc theo Nghị định thư giữa Nga và Trung Quốc.

Во вкладке Integrated query → Application form query→ Institutional receipt→ Examine.
В окне «Examine» будет указана причина отправки заявки на доработку.

Список необходимых документов открывается при подаче заявки и находится во вкладке «Attachment Information». Необходимо приложить документы с пометкой «YES», это обязательные документы, без них отправить заявку будет невозможно. Остальные документы является необязательными и прикладываются по желанию.

В настоящее время с ГТУ КНР согласовано внесение Свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

В соответствии с комментариями китайской стороны, в графе «Test item» необходимо указать перечень проводимых лабораторных исследований животноводческой продукции, в графе «Testing frequency (times/week)» даже если исследования проводятся реже 1 раза в неделю – необходимо указывать 1.

Название ветеринарной службы субъекта Российской Федерации.

Во вкладке Integrated query → Application form query→Customs feedback → Examine.
В окне «Examine» будет указана причина отказа.
Необходимо принять меры по устранению недочетов и заново направить заявку на регистрацию.

Обращаем внимание, что после отказа ГТУ КНР по заявке на регистрации всю информацию в заявку необходимо вносить заново, ранее внесенная информация системой будет удалена системой. Для подачи новой заявки на регистрацию необходимо открыть заявку на регистрацию, система CIFER отобразит ранее заполненную информацию, после нажатия «Add» в левом верхнем углу заявки информация в графах будет удалена и заявка станет активной для заполнения.

В ст. 15 Приказа ГТУ КНР № 248  указано, что на упаковке продовольственных товаров зарегистрированные предприятия могут выбрать регистрационный номер в системе CIFER, полученнный после  аттестации, либо регистрационный номер, утвержденный компетентным органом государства, в котором они находятся.  Регистрационным номером для российских предприятий (утвержденным компетентным органом) является номер в системе Цербер, присвоенным предприятию  Россельхознадзором. 

 

Информация о сырье и ингредиентах впри прохождении регистрации в системе CIFER заполняется в разделе «Информация, связанная с производством». Данная информацмя включает в себя название сырья/ингредиентов, страну происхождения и долю содержания в продукте. Если ваш продукт содержит ингредиенты поставляемые несколькими компаниями и из нескольких стран, то необходимо указать точную информацию.  В связи с отсутствием официальных указаний о том, что  не требуется обязательного заполнения всех полей, рекомендуется указывать полные и достоверные данные о сырье и ингредиентах в составе.

Категория и соответствующий номер продукта (код ТН ВЭД), а также название инспекции и карантина (код инспекции и карантина) продуктов, участвующих в регистрации зарубежных предприятий можно узнать, войдя в систему регистрации. Метод запроса: Главное меню-запрос категории продукта.

Чтобы ознакомиться с руководством по регистрации зарубежных предприятий по производству импортируемых пищевых продуктов и сопутствующими приложениями, обратитесь к колонке с инструкциями по оформлению «Интернет + таможня» на веб-сайте Главного таможенного управления - Административное одобрение - Регистрация зарубежных предприятий по производству импортируемых пищевых продуктов - «Правила регистрации зарубежных предприятий по производству импортируемых пищевых продуктов».

 

Для пищевых продуктов, отправляемых в Китай, начиная с 1 января 2022 г., при декларировании импорта необходимо указать номер регистрации иностранного предприятия. Таможня не примет декларацию, если она не соответствует требованиям.

Пищевые продукты, экспортируемые в Китай, произведенные начиная с 1 января 2022 года, должны иметь маркировку с регистрационным номером в Китае или регистрационным номером, утвержденным компетентным органом страны (региона), на внутренней и внешней упаковке пищевых продуктов, экспортируемых в Китай. Требования к упаковке, маркировке должны применяться к экспортируемым в Китай продуктам питания, произведенным с 1 января 2022 года; требования к упаковке, маркировке и маркировке продуктов питания, экспортируемых в Китай, произведенных до 1 января 2022 года применяются первоначальные требования.

Для зарегистрированных зарубежных предприятий их регистрация будет по-прежнему актуальная. Зарегистрированные предприятия должны подать заявку на продление регистрации в соответствии с требованиями статьи 20 «Правил регистрации» в течение 6– 3 месяцев до истечения срока действия регистрации. Предприятия, не подавшие заявку на продление регистрации в соответствии с правилами, будут аннулированы Главным таможенным управлением

Когда российский производитель, соответствующий требованиям Положения, подает заявку на получение разрешения на экспорт своей продукции и проходит аттестацию в  Роcсельхознадзоре на соотвествие требованиям КНР, то  ему присваивается регистрационный номер, утвержденный и выданный территориальным управление Россельхознадзора. Этот номер, полученный предприятием, можно сравнить с китайским номером лицензии на производство или номером записи предприятия в Китае. На упаковке производитель может указать либо номер присвоенный ему Россельхознадзором либо регистрационный номер в информационной системе CIFER.

Экспортер планирующий экспортировать продукцию в КНР должен предварительно согласовать этот вопрос с производителем продукции.

ГТУ КНР будет оценивать и проверять российские производственные предприятия независимо от того, рекомендованы они для регистрации или регистрируются самостоятельно в системе Cifer. Согласно «Приказу ГТУ КНР № 248», тип проверки зависит от вида пищевых рисков, формами инспекции могут быть проверка документации, видеоинспекция, проверка на месте или их комбинации. Окончательное решение принимается ГТУ КНР.